土壤酸化耕地治理项目综合汇报报告

盱眙县总面积 2497 平方公里，耕地面积 161 万亩、水域面积 96 万亩；全县小龙虾养殖面积达 97.5 万亩，其中稻虾共生 77.5 万亩——水稻与水产双主业叠加，是典型的"水田—稻虾"主产区。

该县是农业农村部首批 20 个酸化耕地治理重点县之一，且"盱眙县酸土治理"入选农业农村部 100 个"我帮农民建良田"优秀案例。

盱眙的酸化治理并非孤立工程：受长期稻虾综合种养（淹水—落干交替）与施肥结构影响，稻虾田块的 pH 变化规律与旱作区显著不同，因此官方明确"对稻虾综合种养田块、旱作区和水田分类施策"——治理方案从一开始就是为既有产业形态定制的。

核心技术模式为 "碱性物质 + 化肥 N 减量增效"综合治理模式，聚焦 pH < 5.5 强酸性耕地；按地块类型（稻虾综合种养田、旱作区、水田）分类施策。

• 碱性物质——快速中和土壤活性酸，是 pH<5.5 强酸性耕地的首要措施。
• 化肥氮减量增效——从源头减少致酸因子投入，实现"治酸"与"阻酸"并举。
• 分类施策——针对稻虾田、水田、旱作区分别匹配措施组合，避免"一刀切"。

淮安市级技术口径进一步明确分层策略：pH 5.5—6.0 的酸化土壤以"减少化学氮肥投入＋增施有机肥"调理；pH ≤ 5.5 的强酸性土壤重点应用石灰质物质和土壤调理剂改良，配合增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥、合理轮作。

项目区土壤 pH 值提升 0.5 个单位、有机质含量提升 0.2 g/kg——pH 提升幅度已完整达成国家三年目标（+0.5）。2023 年度 8 万亩任务已通过市级核验（外业核查 4.6 万亩）并完成上图入库。

截至 2023 年底，三年累计治理酸化田块 80622.9 亩，惠及种植户 554 户。

酸化治理直接服务于"虾稻共生"核心产业。官方表述为：通过虾稻共生生态种养模式，"达到稻田减药、土壤增肥、水质净化、稻虾丰产"的目的；全县虾稻共生养殖面积已达 66.5 万亩（2022 年数据口径），亩均效益 3000—5000 元以上，龙虾年产量 14 万吨；"盱眙龙虾香米"成为龙虾产业新的增长极。

产业侧支撑体系完整：县财政每年安排 1500 万元专项资金扶持龙虾产业，金融机构定制"虾稻致富贷"累计发放超 5 亿元，保险机构提供高温、干旱、洪涝及病害保险；"盱眙龙虾"品牌价值达 215.51 亿元（2021 年评定），连续 6 年蝉联全国地理标志产品区域品牌水产类第 1 名。

湾沚区耕地面积 33.86 万亩，水稻生产面积 28.9 万亩，是典型双季稻／再生稻主产区。该区自 2020 年起即开展酸化耕地治理项目，2024 年纳入国家级重点县建设，属于"有多年项目经验的存量治理区"。

实施原则为"集中、提档、增效"，采取"适度规模推进、相对集中连片、竞争比选确定"，选择村民组织积极性高、pH<5.5 的强酸性耕地，同时兼顾土壤瘠薄型、潜育化问题。

四种模式并行，按轮作制度与农时匹配：

补助标准（历年均值）：绿肥 50 元／亩、开沟 40 元／亩、有机肥 54 元／亩、钙镁磷肥 40 元／亩、调理剂 40 元／亩、撒施作业 32 元／亩。补助方式分两种：先建后补（农户自行购买物资、通过区级验收后补助）与区级统一采购（按量发放给农户）。

按年度财政资金约 1050 万元 ÷ 8.256 万亩测算，亩均实际财政投入约 127 元，与中央 125 元／亩标准高度吻合。而补助细项合计达 256 元／亩（绿肥 50＋开沟 40＋有机肥 54＋钙镁磷肥 40＋调理剂 40＋撒施 32），说明单个地块并不叠加全部措施，而是按模式选配——这解释了为何"补助标准高"与"亩均投入 127 元"并不矛盾。

参与治理示范户 274 户。成效：土壤平均 pH 值由 5.42 提升 0.21 个单位，有机质平均含量提升 0.17 g/kg。

验收管理严格，实行分批验收＋现场核查：核查购物凭证、出入库照片、施肥照片，并查看田间绿肥长势；未按方案实施者判定"验收不通过"（如 2024 年第一批有 1 户因未按方案实施被否、第二批有 2 户／1 个模式因未实施被否），未完成户延至下一批验收。

湾沚区的产业抓手是再生稻与"芜湖大米"品牌。全区再生稻种植面积由 2016 年试点百余亩扩至 6 万亩（种植户 273 户），再生季亩均产量由 100 公斤提高至 330 公斤（高产田块突破 500 公斤），亩均效益 700—800 元，2023—2025 年连续三年获全省再生稻高产竞赛第一名；高产田块两季亩产达 1273.9 公斤，刷新安徽省纪录。

该区大面积集成应用周年绿色高产高效模式，其中 "紫云英—中稻—再生稻" 与 "紫云英—中稻—再生稻—小麦—中籼稻" 两种模式已成型；已建成集中育秧中心 60 座（育秧连栋大棚 35 万平方米），单次育秧可满足 7 万亩大田需求；建设智慧"芜湖大米"种植基地 22 家。

临沭县耕地面积 86.6 万亩，其中土壤 pH < 5.5 的耕地面积约 37.3 万亩，占耕地总面积的 43%——酸化面广、程度重，治理需求刚性。该县为首批全国酸化耕地治理重点县，示范区域覆盖全部 9 个镇街。

组织保障规格高：成立以县长为组长、分管副县长为副组长的项目工作领导小组；组建省、市、县三级农技推广人员构成的技术工作组；并建立由山东省农技推广中心、山东农业大学、青岛农业大学等专家组成的专家咨询组。

核心模式为 "堆肥／商品有机肥 + 土壤调理剂 + 秸秆还田 + 种植绿肥"，并按地块酸化强度与基础地力差异调整有机肥与调理剂施用量，形成差异化技术组合。

2024 年度物资投入实证（实施面积 80014 亩）：配套使用 堆肥 7600 吨、粪源性商品有机肥 8090 吨、土壤调理剂 1845 吨。

堆肥工艺具备硬标准：强调"堆肥不是简单的沤肥"，通过精准调控发酵过程使堆肥产品 pH 值稳定在 7.0—7.5，既改良酸性又提升有机质；全县 202 个酸化耕地治理示范合作社和家庭农场接受教学培训。

• 治酸——先施用土壤调理物料等治酸控酸，提升土壤 pH 值。
• 培肥——在同一地块酸化消障基础上，采用生物多效堆肥还田、增施商品有机肥、秸秆还田、种植绿肥。
• 统筹——与高标准农田建设、科学施肥增效、秸秆综合利用、农业社会化服务等项目资金衔接配合。

项目区实施前土壤 pH 平均值 5.06，连续实施治理两年后平均值 5.38，提高 0.32 个单位（阶段性成效）。

资金统筹力度为本批样本最大：2023—2025 年临沭县统筹高标准农田、科学施肥增效、农作物秸秆综合利用、农业社会化服务等项目资金 4780 余万元，并引导农户自行投入 300 万元以上；其中 2024 年农户自行投入达 293.5 万元。问卷调查显示多数实施主体愿意在财政资金支持结束后继续实施酸化耕地治理。

培训与推广密度高：2—3 月在各镇街开展"我为农民治酸土"技术培训会议 9 次、培训农民 500 多人；先后组织 4 次大型技术培训，培训农民 700 多人次。

临沭的产业落点不在特色农产品品牌，而在种养循环与投入品端：项目区内堆肥和粪源商品有机肥所需的畜禽粪污和农作物秸秆全部在县域各镇街收集，促进畜禽粪污资源化利用、有效减轻面源污染；同时大力推广有机肥替代化肥技术，减少化肥施用量。

治理逻辑实现从"治病"到"养地"的转变，农户从"依习惯施肥"转向"依土壤需求精准管理"，种植成本降低、效益提升。

江津区酸化速率快、范围广、程度重，是自然与人为因素叠加的结果；当地紫色土大部分属于酸化速率较快的中性紫色土，当土壤 pH 值降到 5.0 以下后会明显减产——因此江津把 pH 5.0 作为治理预警节点（严于全国 pH<5.5 的通行口径）。

治理范围覆盖白沙、石蟆等 12 个重点镇街；2024 年度项目于 2025-09 通过区级自验与市级核验两级验收，核验由市农技总站组织，农业农村部耕地质量监测保护中心闫东浩处长到会指导。

技术路线为"治酸与培肥并重"，推行"分区、分类、分级"治理模式：

• 分区——按海拔与地形，分高山与平坝区域施策。
• 分类——按水田／旱地差异施策：水田侧重补硅壮秆，旱地重点补钙防病虫。
• 分级——按 pH 值分级发力：pH < 5.0 的强酸性土壤以无机调理剂快速调酸解毒。

"三年三步走"节奏：第一年重点调酸（足量施用土壤调理剂补钙补硅，快速中和酸性）；第二年主攻培肥（增施有机肥提升土壤缓冲能力）；第三年精准落地（扩大辐射带动，应用无人机精准施肥、机械作业）。

区农业农村委向项目实施地块免费发放土壤调理剂、钙镁磷肥等酸化治理物资；采样严格按每 800—1000 亩采集 1 个土壤样品和代表性植物样品。

成效为本批样本中指标最完整者：治理区土壤 pH 值平均提升 0.45 个单位，耕地质量等级提高 0.43 级，粮食作物平均增产超 10%，同时凝练总结出 6 套区域特色、可复制可推广的综合治理技术模式。

验收方式采取"第三方采样 + 现场核验 + 室内核验"三结合：随机选取项目区 20 个点实地调查与采样，抽取 4 个村开展现场核查；核验邀请江西省农技推广中心、重庆土壤学会、重庆市农业生态与资源保护站、会计师事务所等专家参与。专家组认为项目"资金使用规范、管理制度健全、治理成效显著，达到项目预期目标"。

官方认定的三大治理特色均具备产业属性：一是推进物料本地化，积极选用区域内改良物资，有效降低治理成本；二是设立连片样板田，通过可视化成效展示持续扩大技术辐射面积；三是开展全覆盖培训，提升项目区农户对土壤酸化的认知水平和治理参与度。

江津区带动农户自主治理 2.17 万亩，初步构建覆盖"治酸—抑酸—控酸"全链条的技术体系和运行机制。